5項(xiàng)扶持政策中，“含金量”最高的是對裝配式建筑的容積率獎勵?！洞龠M(jìn)辦法》規(guī)定，采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率。
“這對裝配式建筑行業(yè)來說是一個重大利好。”采訪中，一位多年從事裝配式部件生產(chǎn)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，濟(jì)南在裝配式建筑推廣方面一直走在全省前列，但過程中也遇到了一些難題，比如有的裝配式外墻因?yàn)樵诒夭牧现庑枰郊右恍?gòu)造做法，尺寸比普通外墻厚，占面積，所以一些建設(shè)單位就不愿用?！坝辛诉@3%容積率的獎勵就好多了，就等于一個建筑面積10萬平方米的住宅小區(qū)，可以多建3000平方米?！?/span>
除了對裝配式建筑獎勵容積率，《促進(jìn)辦法》還提出了4項(xiàng)扶持措施促進(jìn)綠色建筑發(fā)展：居住建筑采用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源采暖、制冷、供?yīng)熱水的，其用電按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策；利用可再生能源的民用建筑，核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量可以抵扣相應(yīng)的建筑能耗量；公共建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行峰谷分時電價；新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化、垂直綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積。
“屋頂綠化、垂直綠化計(jì)入綠化率，省下的土地面積就可以建其他景觀或者配套設(shè)施，提升的也是老百姓的居住品質(zhì)?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
政府投資建筑
至少要達(dá)“二星”標(biāo)準(zhǔn)
“真金白銀”的扶持政策外，《促進(jìn)辦法》也給綠色建筑推廣定了一些“硬杠杠”：一方面，提高了政府投資類項(xiàng)目的星級標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，建立了全過程的監(jiān)管制度。
據(jù)了解，“綠色建筑”的概念于20世紀(jì)90年代引入中國，如今已逐漸步入全面推廣的成熟時期，而此次《促進(jìn)辦法》的出臺更是標(biāo)志著這項(xiàng)工作進(jìn)入了有法可依、規(guī)范管理的新階段。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照《促進(jìn)辦法》要求，我市綠色建筑將實(shí)行分級遞進(jìn)和分類遞進(jìn)相結(jié)合的推廣模式，其中，新建民用建筑（3層以下居住建筑除外）采用國家和省規(guī)定的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；城鎮(zhèn)新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，以推動綠色建筑規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
采訪中記者了解到，綠色建筑的“綠色”并不是一般意義上的立體綠化、屋頂花園等，而是在設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)行過程中秉承綠色節(jié)能的理念，集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、新能源利用、綠色建材等高新技術(shù)，把綠色生命賦予建筑并貫穿于全生命周期，從而大大提高城市建設(shè)的品質(zhì)。
在監(jiān)管方面，《促進(jìn)辦法》提出建立全過程閉環(huán)機(jī)制，根據(jù)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保等綜合性要求，在土地出讓、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)規(guī)定技術(shù)與管理要求，形成環(huán)環(huán)相扣、多方參與、鏈條閉合的監(jiān)管機(jī)制。具體而言，在綠色建筑的建造過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件設(shè)定的綠色建筑等級有關(guān)指標(biāo)編制建筑設(shè)計(jì)方案，不符合要求不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求以及采取的綠色技術(shù)措施等內(nèi)容，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中編制綠色建筑專篇；施工單位要按照審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制施工方案并組織實(shí)施，不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收。
也就是說，今后建筑從規(guī)劃到建設(shè)，再到運(yùn)營和后期改造，各個環(huán)節(jié)都將帶有綠色烙印。
此外，《促進(jìn)辦法》規(guī)定，商品房在銷售期間必須在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級以及技術(shù)措施、節(jié)能設(shè)施的保修期限和保護(hù)要求等內(nèi)容，并在銷售合同、商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書中載明綠色建筑等級等相關(guān)內(nèi)容。
達(dá)不到綠建標(biāo)準(zhǔn)
評優(yōu)“一票否決”
綠色建材、綠色技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，是構(gòu)成綠色建筑的基石。《促進(jìn)辦法》提出，要推廣自然通風(fēng)、天然采光、雨水利用、建筑廢棄物資源化利用、可再生能源建筑應(yīng)用、建筑智能化等先進(jìn)適用技術(shù)，鼓勵建造綠色農(nóng)房。大型公共建筑和新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)地下停車場，鼓勵建設(shè)立體停車庫，配建的附屬用房應(yīng)當(dāng)盡量利用地下空間。建設(shè)用地面積2萬平方米以上的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
同時，為推動綠色建筑與裝配式建筑融合發(fā)展，《促進(jìn)辦法》規(guī)定，政府投資或者以政府投資為主的建筑工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用裝配式建筑技術(shù)與產(chǎn)品，在新建建筑規(guī)劃條件和建設(shè)條件中明確裝配式建筑要求，鼓勵推廣裝配式建筑全裝修。
此外，《促進(jìn)辦法》還提出，要將綠色建筑列入各級有關(guān)部門節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化等目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，定期調(diào)度、通報，嚴(yán)格考核、獎懲。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程動態(tài)監(jiān)管。對工程建設(shè)領(lǐng)域評優(yōu)評獎、示范立項(xiàng)等，達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“一票否決”。
據(jù)悉，下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門還將采取抽查、抽測等方式，對綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)推廣情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，堅(jiān)決查處違反《促進(jìn)辦法》的行為。
相關(guān)新聞從﹃淺綠﹄到﹃深綠﹄
我市連續(xù)兩年超額完成綠色建筑推廣任務(wù)
當(dāng)防霾減排成為社會共識，人們對于建筑節(jié)能的要求也越來越高，隨之而來的是，綠色建筑悄然融入百姓日常生活。
在二環(huán)南路南側(cè)的魯能領(lǐng)秀城小區(qū)內(nèi)，由15棟高層住宅組成的P-2地塊是我市為數(shù)不多的“三星級設(shè)計(jì)標(biāo)識綠色建筑”。在這里，“綠房子”的概念得到形象詮釋：新風(fēng)系統(tǒng)24小時除霧霾凈化空氣，內(nèi)置百葉窗既能調(diào)光又能隔熱，蓄水模塊回收利用雨水，透水鋪裝防止雨后“觀海”……
“通俗地講，就是既住著舒服又節(jié)能省錢?！辈稍L中，市住建局工作人員形象的介紹道，為了達(dá)到相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑外墻、門窗、屋頂和地面等部位都采取了更好的保溫、隔熱措施，使得房子就像穿了一件保暖外衣。夏天太陽曬不透，只需開一兩個小時的空調(diào)，屋里就會一直保持涼爽；冬天冷風(fēng)進(jìn)不來，即使不開空調(diào)或者暖氣，只要有陽光，屋里也不覺得冷。“這樣一來不僅可以節(jié)約空調(diào)電費(fèi)、采暖能耗，房屋的使用舒適度也會大幅提高?！?/span>
來自市住建局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去的兩年里，我市綠色建筑推廣工作取得了令人矚目的成績：2017年560余萬平方米項(xiàng)目獲得高星級“綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識”，2018年290余萬平方米項(xiàng)目獲得高星級“綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識”，連續(xù)兩年超額完成省定任務(wù)目標(biāo)。按75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每平方米建筑的年采暖能耗可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再降低2.8千克標(biāo)煤，折合天然氣2.4立方米。以一棟綠色建筑使用壽命為50年計(jì)算，一套100平方米的住宅，長期使用的能源費(fèi)用可以節(jié)約4.5萬元至9.2萬元。
除完成推廣任務(wù)的規(guī)定動作外，我市還不斷探索推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的新方法、新路徑，繼2015年商河縣玉皇廟鎮(zhèn)成為首個市級綠色建筑示范片區(qū)后，商河縣賈莊鎮(zhèn)、平陰縣玫瑰鎮(zhèn)等也先后入選省級綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)名單，實(shí)現(xiàn)了綠色建筑從“淺綠”走向“深綠”、從單體擴(kuò)至城區(qū)的縱深發(fā)展。
更值得一提的是，全省首個智慧住居科技小鎮(zhèn)——濟(jì)北智慧住居科技城也于2017年確定落戶濟(jì)陽，將建設(shè)以智能住居應(yīng)用研發(fā)、智慧家居、綠建產(chǎn)品規(guī)模制造、城市科技展示推廣為核心的“研用制展”一體化產(chǎn)業(yè)集群。
如今，放眼齊魯大地，一幢幢綠色建筑拔地而起，改變著城市的面貌，也改變著百姓的生活?！巴ㄟ^努力，我市綠色建筑發(fā)展步伐明顯加快，各項(xiàng)工作取得了一定成效。但作為全國文明城市，我們對‘綠色’的追求將永不止步?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，2019年，我市將以《促進(jìn)辦法》推廣為契機(jī)，繼續(xù)全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，讓“綠”成為城市最靚麗的底色。
來源:濟(jì)南日報
